各省（自治区、直辖市）能源局，相合省（自治区、直辖市）及新疆坐蓐开发兵团生长改造委、工业和消息化主管部分，北京市都市执掌委，各派出机构，世界电力安委会各企业成员单元：

　　电力安详事合国计民生和经济社会生长，是国度安详的厉重构成一面。为深化贯彻习能源安详新政策，促进完竣电力安详执掌系统和执掌才略新颖化，以高程度安详保护新型电力编造高质料生长，撑持新型能源系统开发和碳达峰碳中和方向准期竣工，提出以下主见。

　　以习新时间中国特性社会主义思念为诱导，深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，安稳设置总体国度安详观和以百姓为核心的生长思念，兼顾生长和安详，正在促进电力编造高质料生长劳动中，安稳设置红线认识和底线头脑。僵持安详共治，兼顾促进电力安详各因素扫数执掌，修筑权责对等、各方共筑共治共享的电力安详执掌系统。僵持题目导向，盘绕新型电力编造构造特色深入变更、民生保护请求晋升等新题目新离间，晋升源网荷储各合头安详执掌才略。僵持改造赋能，促进表面立异、实习立异、机造立异、科技立异，以遐迩联结、标本兼治的电力安详执掌系列方法巩固安详执掌效力。僵持依法羁系，不时晋升安详执掌法治化程度。僵持容身行业、办事景象，将电力安详执掌贯穿到党和国度劳动全体各方面各合头，竣工新型电力编造高质料生长和高程度安详良性互动，为中国式新颖化供应富裕动能。

　　僵持党的扫数诱导，把党的诱导贯穿电力安详执掌各方面全历程。厉肃落实重心办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政诱导干部安详坐蓐义务造规章》请求，将电力安详执掌劳动纳入党委（党组）议事日程，按期查究巨大题目。通过晋升议事和谐层级等式样，更好发扬世界电力安详坐蓐委员会和省级电力安详坐蓐委员会（专委会）效力，查究处置新型电力编造安详执掌干系巨大题目。各级种种电力安详坐蓐委员会该当筑造劳动摆设、传达督办和评议视察等劳动机造，修筑上下联动、相互撑持的电力安详执掌机合连统。

　　僵持互帮治网，电网调剂机构要厉肃实施并网执掌、运转独揽、危机执掌、技艺监视等安详职责。电力企业和种种并网主体依法担当电力安详主体义务，遵守谁投资、谁掌握，谁运营、谁掌握的规矩，实施电力安详危机管控义务，保护自己筑造安详牢靠运转。各义务主体应通过夯实物理根底、加强安详执掌、加紧科技立异等式样，遵守技艺规章晋升编造友爱才略，担当涉网安详仔肩，协同打造联合而有区其它新型电力编造安详义务系统。

　　遵守望行业务必管安详、管营业务必管安详、管坐蓐谋划务必管安详的规矩，促使明晰行业羁系、区域羁系与地方羁系职责。完竣电力安详羁系权责清单，健康跨部分安详羁系消息共享和纠合羁系劳动机造，促使造成齐抓共管、各司其职的安详羁系格式。进一步落实跨区输电、跨省大坝、点对网送电等开发运转形式下对换度执掌、运转保护、消息报送、事项探问的安详羁系义务。

　　展开策略法则适宜性评估，以保护新型电力编造安详高质料生长为方向，造成“立改废释”清单并促使落实。加快《电力安详事项应急处理和探问管束条例》（国务院令第599号）修订，健康完竣特高压输电、配电网安详执掌和电力措施安详防护等轨造典型，针对性补强编造安详评估、新型并网主体涉网安详等监视执掌策略方法。加紧安详执掌跨行业协同，促使正在天然资源、丛林消防、交通运输、市政开发等干系规模策略法则的造修订中足够商量电力行业巨大危机提防请求。

　　加强瞄准绳劳动的顶层计划和兼顾计划，促使建立电力安详执掌准绳委员会，健康以强造性准绳为主体、举荐性准绳为填充、国行企团地各级准绳和谐生长的电力安详执掌准绳系统。中心梳理涉网执掌、运转独揽、筑造运维、搜集安详等与电力安详强干系的准绳典型清单，正在筹划计划阶段针对中心区域、额表场景合理晋升设防准绳，对不契合苦难防控准绳的既有措施举办改造或迁徙，尽能够规避电力安详事项危机。筑造反事项方法整改评估机造，加强各项方法落实，实时促使行业反事项方法中心条目向准绳转化。

　　进一步加紧新型电力编造安详特色查究，促进新能源涉网模子库联合执掌与参数绽放，驾驭高比例可再生能源、高比例电力电子筑造接入电力编造、特高压交直流混联运转的安宁机理和运转特色。加强筹划阶段电网安详安宁预备分解，通过优化电源结构、完竣电网构造、加强电网合理分区运转及黑启动才略等方法晋升电网安详韧性，接济办事大型新能源基地筹划开发，从源流消减大面积停电安详危机和隐患。

　　足够发扬编造运转式样分解正在危机评估和独揽中的牵头抓总效力，晋升大电网危机态势感知才略，科学安插运转式样，维系合理网架强度与安详裕度。动态展开稳控政策和独揽限额核算，一连坚硬和完竣电力编造安详防御“三道防地”。健康大电网安宁反对危机专项管控机造，盘绕多回直流同时妨碍、厉重输电通道全停、要害要道变电站（换流站）全停、负荷核心电压失稳、安控编造不无误行动等编造性巨大危机，“一案一策”落实危机管控方法，确保大电网安详安宁运转。

　　健康配电网安详运转危机管控机造，促使大电网安详危机识别、监督、独揽系统向配电网延迟。深化有源配电网运转危机管控，加紧并网执掌，典型新能源涉网独揽维持装备。完竣配电网调剂运转机造，促使各电压等第散布式新能源竣工“可观、可测、可调、可控”，晋升配电网资源调配、妨碍管束和用户供电急速规复才略。加紧筑造双向重过载、电压越限等危机智能监督与预警，做好散布式电源效率及电压管控。筑造基于运转危机的网架动态完竣机造，针对性补强懦弱合头。

　　加强城中村、偏远墟落区域懦弱区段及县域大界限停电危机管控，联结乡间扫数兴盛电力安详执掌需求，加强墟落电力供应新因素接入危机管控，健康新因素并网调剂、安详施工、运转保护等准绳典型请求，勉力保护民生用电安详牢靠和惠民工程安详落地。

　　加紧新工况下发电机组安详危机管控，深化火电超低排放和“三改联动”机组安详执掌，中心加强延寿运转、应急转备用等新场景以及深度调峰、屡次启停、急速爬坡、绿色低碳燃料掺烧等新工况下安详危机管控，补强危机监测技能，细化检修运维政策，优化机组调剂运转式样，一连消浸机组非停受阻程度。加紧发电厂全停隐患排查执掌，筑造完竣供煤、供水、供气、核电冷源等合头隐患排查及提防机造，避免非电要素激励全厂停电事项。加紧新能源及新型储能等新型并网主体涉网安详执掌，通过晋升涉网安详机能、加紧涉网参数执掌、优化并网接入办事、加强并网运转执掌等方法，晋升调剂机构并网安详执掌程度。

　　完竣水电站大坝防汛调剂、安详按期搜检、安详注册挂号、消息化开发等轨造，加紧病险大坝的除险加固和隐患排查执掌。加紧水电站大坝安详监测、危机分解和隐患执掌，加强高坝大库、抽蓄电站安详性评估才略。

　　加紧用户侧涉网危机管控，电网企业厉肃展开用户接入编造的安详牢靠性审查，促进用户按准绳装备继电维持和安详自愿装备，落实电网低频低压减负荷等安宁独揽请求，按规章展开接入谐波评估和睦波执掌，深化评估用户侧站内筑造妨碍等恫吓电网安详的危机，对用户提出管控请求。调剂机构加紧用户涉网独揽维持装备及参数的技艺监视，诱导用户合理订定干系运转式样及参数，促进用户落实各项反事项方法请求，指导用户踊跃插足需求侧反应，晋升编造安详调动才略。地方电力主管部分应筑造用户侧涉网危机执掌机造，机合用户落实危机管控方法，湮灭安详隐患。

　　加紧筑造质料安详监视执掌，促使电力筑造质料跨部分纠合羁系机造有用运行，加紧纠合法律。将筑造牢靠性目标、质料监视搜检陈诉等纳入电力筑造质料安详危机监测平台、国度能源局天分和信用编造，竣工消息共享和危机纠合监测。探寻筑造筑造质料安详“黑名单”和巨大缺陷电力筑造“召回”轨造，落实筑造质料安详危机闭环管控。盘绕筑造牢靠性晋升、防灾减灾开发等偏向，促进电力筑造大范围更新改造。

　　进一步完竣电力开发工程质料监视执掌轨造和分类监视执掌机造，明晰监视职责、式样、界限等请求。执行高准绳、最厉肃的电力工程质料执掌，厉防工程质料安详隐患导致电力安详事项发作。

　　落实电力监控编造安详防护相合法则请求，厉肃管控电力监控编造的安详分区摆设，中心加紧新并网主体、新营业形状的分区管控，依据生长范围和新技艺使用，实时优化调剂分区防护政策、落实整改方法，杜绝违规分区。加强电力监控编造供应链安详与内生安详，优先采用安详可托产物，增加供应链全合头可托执掌方法，巩固家当链供应链危机防控才略，打造自帮可控、安详牢靠的电力网信根底措施供应链，加紧缺欠隐患闭环管控；落实编造本体安详加固请求，通过开垦计划与装备等技能修筑编造内生安详属性，慢慢筑造编造本体安详免疫才略。筑造健康电力监控编造搜集安详监测预警机造，充足监测搜聚技能，扩展监测笼罩界限，进一步降低搜集安详态势感知程度和应急处理才略。

　　健康电力行业应急领导和谐机造，优化重心与地方分级反应机造，明晰各级种种突发事变反应轨范。完竣应急预案系统，修订国度及各级当局大面积停电事变应急预案，将新型并网主体纳入应急机合连统。电力企业应足够商量散布式电源对配电网的撑持效力，修编完竣应急预案和现场处理计划，进一步加紧与各级当局应急预案的连结。加紧形象消息和天然苦难危机监测，降低临灾预告预警和应急反应联动才略。筑造应急处理后评估及反应机造，诱导电力企业与厉重用户科学晋升防灾减灾救灾才略。巩固跨区域纠合处理才略，依托国度级电力应急基地和查究核心，加快展开适宜新型电力编造的应急抢救力气范围、结构、配备装备和根底措施开发。健康京津冀、长三角、粤港澳大湾区等跨区应急抢救资源共享及纠合处理机造，晋升中心区域突发事变的协同应对实战才略。

　　平静调剂秩序，种种并网主体应依法依规实施涉网安详义务，顺从调剂执掌。调剂机构厉肃落实准绳规程请求，科学安插运转式样、加强定值及涉网参数执掌、执行调控运转，杜绝违章功课，确保电网安详安宁运转。细化对水光景储多能互补、流域水电归纳开垦等新业态调剂执掌请求，厘清调管界面。晋升主配网一体化安详高效协同执掌才略，巩固海量新型并网主体调控才略，促使新型并网主体纳入调剂执掌周围。深化电网调剂运转与电力市集贸易机合的连结，厉肃展开安详校核，保护市集情况下电力编造的安详可控。

　　深化电力安详危机分级管控，健康实用于新型电力编造的危机识别、定级、监督和独揽等全历程管控机造，将新型并网主体纳入危机管控周围，明晰各方危机管控义务。充了解白新技艺使用危机的不确定性和杂乱性，从新技艺研发阶段发轫筑造安详危机全历程评估管控机造，筑造面向全行业的新技艺安详危机监测和陈诉轨造，有用管控新技艺研发使用给电力编造安详安宁运转带来的危机。

　　加强电力安详隐患排查执掌，查究出台新型电力编造巨大事项隐患判决准绳，筑造健康笼罩全行业的电力巨大事项隐患数据库，从筹划计划、筑措施工、筑造运维等各合头展开隐患整饬，厉肃落实巨大事项隐患挂牌督办机造，确保巨大隐患动态清零。

　　国度能源局及其派出机构、地方当局电力执掌部分应健康完竣电力行业技艺监视系统，踊跃教育电力行业技艺办事市集，有用发扬市集化技艺监视对电力安详的撑持效力。电力企业及干系电力用户应筑造健康技艺监视机合机构、轨造准绳，装备满意技艺监视请求的职员、配备及干系资源，典型展开本单元技艺监视劳动。夯实涉网技艺监视机造，电网调剂机构应按规章落实涉网安详技艺监视执掌职责，按期展开涉网安详搜检与诱导，加夸大管界限内电力企业及干系电力用户二次编造、监控编造技艺监视劳动。

　　一连深化源网协同，完竣并网电厂涉网安详执掌联席聚会机造和搜集安详联席聚会机造，加紧电网调剂机构与电力企业、各并网主体的危机协同管控。深化跨部分联动，将要害要道变电站、换流站等巨大根底措施电力安详危机管控纳入联防联控机造，加紧与公安、住筑、应急、天然资源、林草、形象等部分的协同，按期洽商研判，有用管控并湮灭表力反对、山火、异常气象、地质苦难等巨大危机隐患。

　　促使电力安详干系根底表面、巨大技艺和配备攻合，加快先辈技艺树模和增加使用，为新型电力编造安详安宁运转供应有力撑持。主动融入安详科技家当创更生态，促使电力安详科技立异、家当立异的深度调和，加快电力安详科技立异收获转化使用。踊跃适宜新型电力编造数字化智能化生长趋向，促使查究人为智能技艺正在电力编造使用历程中存正在的安详危机、义务划分及羁系规矩，扫数晋升电力安详急速感知、及时监测、超前预警和安详评估才略，通过加强技艺技能从源流湮灭安详危机与隐患。

　　设置“和睦守规、安详共治”新型电力编造安详文明理念，搭筑电力安详文明宣教平台，立异劳动理念和宣称方法，修筑电力安详文明新形状。加强面向下层的宣扬指导，电力企业应加紧对新型并网主体投资者、运营者电力安详文明的宣教培训，将电力安详策略法则和安详常识宣扬融入寻常供电办事劳动，延迟到下层、拓展到各个单元、笼罩到巨大集体，晋升全社会职员的电力安详认识。

　　加紧电力措施维持宣扬，僵持聚积性宣扬培育与时时性宣扬培育相联结，筑造全社会纠合插足的电力措施维持机造，通过人防、物防、技防相联结式样加紧预控，厉峻回击反对行动，营造集体监视、社会接济的维持格式。

　　加紧电力安详法律搜检，完竣法律轨范规章，典型传达、约说轨造。完竣安详坐蓐法律消息公然轨造，筑造电力安详消息共享平台，实时发表法律消息。健康以安详信用为重点的新型羁系机造，加快促进电力安详羁系数字化智能化工程开发，探寻立异非现场等羁系形式。

　　厉肃电力安详消息报送劳动，针对新大局、新业态一连完竣消息报送请求，筑造电力安详消息速报、续报、核报、详报机造，分层分级典型展开电力安详消息报送，对迟报、漏报、瞒报、谎报的情状要依法依规平静追责管束。健康电力安详危机隐患和事项等根底数据和消息共享机造，依托行业机合筑造电力安详根底数据平台，联合数据搜聚存储和统计分解准绳，分级分类绽放共享电力安详根底数据与消息，晋升全行业危机注意预控才略。

　　厉肃电力安详事项探问，国度能源局及其派出机构应依法依规机合展开电力安详事项和运转历程中发作的电力筑造事项探问管束，厉肃遵守《电力安详事项应急处理和探问管束条例》（国务院令第599号）和《坐蓐安详事项陈诉和探问管束条例》（国务院令第493号）明晰的事项探问权限展开事项探问，不得以任何原因不展开探问，或者任性消浸事项探问机合的等第。筑造电力安详法律司法参谋轨造，晋升法律的典型性。筑造健康事项探问后评估和义务倒查机造，对事项发作单元和相合职员落实事项提防和整改方法的情状举办监视搜检，对拒不整改或低落应对的相合单元和片面，该当遵守相合规章考究义务。

　　筑造电力安详羁系干部专业常识按期培训机造，立异研习式样步骤，晋升羁系干部的专业技艺程度和提防化解危机才略。按期举办司法常识培训，设置法执掌念、法治头脑，降低依法行政才略，扫数实施法定职责。按规章装备安详羁系法律配备及现场法律车辆，筑造电力安详专家库，完竣安详羁系法律撑持系统。

　　国度能源局各派出机构要牵头筑造当局、企业、社会多方插足的电力安详执掌撑持系统，按期查究处置中心题目和巨大危机，确保安详执掌方向职司就手完工。各干系部分及单元要加紧机合诱导，亲昵和谐配合，订定执行计划，剖析落实职司。国度能源局各派出机构和各级地方当局相合部分要加紧常态化羁系和专项羁系，发掘题目实时促进整改、确保闭环。电力企业要加紧职司执行情状的动态监测和总结评估，实时分解存正在题目，提出矫正倡导，确保中心职司实时落地收效。